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孙天琦:服务对外开放新格局 支持外汇政策创新

作者: 来源: 时间:2018-11-25

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刚刚过去的几天,全球股市经历了一波大起大落,上演了一轮“过山车”行情,处于经济复苏乐观预期中的人们不禁多了些谨慎的判断。

重新审视2018年,在全球经济延续复苏态势的同时,仍充满了许多不确定性因素:美国的税改、贸易保护主义的抬头、地缘政治冲突或加剧等风险因素,可能会引发国际金融市场不同程度的波动和冲击......

对于外汇管理而言,如何在大的宏观经济背景中黾勉而行,继续坚持改革开放,维护国家经济金融安全,成为值得我们关注的问题。

《中国外汇》专访外汇局相关司负责人,梳理出2018年外汇管理工作脉络。从今天开始,我们将陆续刊登各司工作要点,请大家先睹为快,更多详细内容敬请关注《中国外汇》2018年3-4期合刊。

国家外汇管理局综合司(政策法规司)司长孙天琦表示,2018年外汇管理综合工作将从以下几个重点方面展开:加强调查研究,不断提高调查研究水平;服务国家对外开放新格局,支持外汇政策创新;深化外汇管理“放管服”改革,进一步发挥市场在资源配置中的基础性作用;重视市场沟通,精准传导政策。

加强调查研究,不断提高调查研究水平

将按照习近平总书记《谈谈调查研究》中的要求,解决“调查多、研究少,情况多、分析少、不解决问题的调查研究”的问题,改进调查研究方式方法,提高调查研究的有效性。

加强外汇管理改革、外汇市场开放以及跨境资金流动风险防控等重点领域的经验总结和基础性、前瞻性问题研究。

深化外汇市场微观监管研究,推动完善外汇批发市场监管、强化真实性合规性审核和联合开展跨境“三反”等。

系统梳理改革开放40年来外汇管理改革的逻辑脉络。

服务国家对外开放新格局,支持外汇政策创新

继续落实自贸试验区外汇管理支持措施,及时总结试点经验,在此基础上进一步深化改革试点。

服务国家战略,研究支持“一带一路”建设的外汇管理政策和风险防范措施,定期发布《“一带一路”沿线国家外汇管理政策概览》,研究编写外汇风险相关知识普及手册。

积极推进外汇管理基础性法规的完善,有效支持外汇管理的各项工作。

深化外汇管理“放管服”改革,进一步发挥市场在资源配置中的基础性作用

深入推进行政审批标准化工作,继续缩减审批环节,精简审批流程,完善许可文书,优化服务规范。

继续大力开展外汇管理法规清理,便利市场主体了解外汇管理政策。

严格落实行政审批“谁审批谁监管、谁主管谁监管”的要求,压实各项业务监管职责,明确规矩于前,画出红线、底线。

支持发挥外汇市场自律机制作用,督促银行内化自律要求。银行一线柜员都是外汇管理的“国门”,要着力解决政策落地的“最后一公里问题”,确保每个柜员把好“国门”,确保外汇管理政策落实到每笔柜台交易。

重视市场沟通,精准传导政策

以局政府网站为宣传主平台,积极利用政务微博微信,及时准确发布重要政策和统计数据。

依法合规做好信息公开,推进主动公开基本目录编制工作,妥善办理社会主体的依申请公开,提高外汇管理的透明度。

主动向社会解读外汇形势和外汇政策,正确引导市场预期。妥善回应社会关切的问题,及时澄清误解误读。

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